這次看來土地增值稅確實有取消的可能

日前，《十三屆全國人大常委會立法規劃（共116件）》正式對外公布。立法規劃著眼于長遠，面向第十三屆全國人大常委會的五年任期。這一點與全國人大常委會的年度立法計劃不同，年度立法計劃，比如2018年度的立法計劃主要著眼于當年的立法工作。

第一類項目：條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案（69件）?？紤]到全國人大常委會通常每年召開六次左右的常務會，每年二月份召開的常委會會議很少審議法律案，實際上也就意味著每次常委會會議可能都會有兩至三部新的法律案會被提交審議。

這里首先值得大家關注的是有關國家機構組織方面的法律。比如、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則、全國人民代表大會常務委員會議事規則的修改，國務院組織法和地方組織法的修改等。我個人建議五年立法規劃中應該增加對立法法的修改，恰恰是由于憲法的修改，比如成立全國人大憲法和法律委員會、成立各級監察委員會，加上此前軍隊機構改革等，已經涉及立法法的相關內容的變動。

從民商法的角度來看，各界矚目的民法典的編纂也是我國立法史上濃墨重彩的大事，值得關注。另外還有農村土地承包法的修改和不動產登記法的起草，證券法（修改） 一直停滯不前，有望進一步取得突破。另外還有外國投資法、土地管理法（修改）等。

作為一名財稅從業人員，除了全國人大常委會剛剛在2018年8月31日通過修改的 個人所得稅法以外，還需關注增值稅法、消費稅法、資源稅法、房地產稅法 、關稅法、城市維護建設稅法、耕地占用稅法、車輛購置稅法、契稅法、印花稅法和稅收征收管理法的制定和修改。這里的耕地占用稅法、車輛購置稅法已經被提交全國人大常委會審議。房地產稅法需要大家注意的是將會由全國人大法工委和財政部聯合牽頭起草。這里暫時沒有提及土地增值稅立法，由于是五年立法規劃，據此可以推斷土地增值稅可能會被取消。

第二類項目：需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案（47件）。為了保護國家海洋權益，將審議海洋基本法。公司法、商業銀行法、企業破產法、海商法、城市房地產管理法的修改和期貨法的制定都納入其中。

第三類項目：立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目。