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              減稅降費再增2000億 增值稅三檔并兩檔稅率或下調

              發布日期:2018-10-22 作者:鹽城佰平教育咨詢有限公司 點擊:

              央行降準之后,減稅降費的財政政策也再次加碼。

              10月9日,財政部部長劉昆以接受新華社采訪的形式對外表態,全面落實已出臺的減稅降費政策,同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,“預計全年減稅降費規模超1.3萬億元,真正讓企業輕裝上陣、放手發展”。

              這和年初確定的減稅降費1.1萬億元的目標相比,再次加碼2000億元。

              “面對經濟下行壓力,中央已經明確,積極的財政政策要更加積極?!眲⒗ピ凇兑愿e極的財政政策護航中國經濟行穩致遠——財政部部長劉昆回應經濟熱點問題》中表示。

              事實上,今年內為減輕企業負擔的政策密集出臺,包括降低增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、試行留抵退稅;提高享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業年應納稅所得額上限;延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限;清理規范一批行政事業性收費,降低部分政府性基金征收標準等。

              “這些減稅降費政策是‘降成本’的重要組成部分,減輕了企業負擔,起到了穩定就業和促進投資的作用,同時促進了中小微企業發展;在創新創業領域,通過系統且有針對性的稅收優惠政策在促進研發投入、提升產業結構和提高全要素生產率方面發揮重要作用?!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭貉芯繂T張斌對《華夏時報》記者表示。

              在國盛證券宏觀分析師熊園看來,減稅在路上、去杠桿強調把握好力度和節奏、流動性充裕成常態,一系列政策組合拳都將為經濟穩定發展保駕護航。

              再減2000億
              進入下半年,明顯能看出減稅降費效應在加速顯現。數據顯示,今年前8個月,累計財政收入增幅比前7個月放緩0.6個百分點。作為我國第一大稅種的增值稅,前8個月收入增幅比前7個月放緩了1.3個百分點。

              根據國家稅務總局統計,今年5月1日起實施的增值稅改革,將原適用17%稅率的制造業、11%稅率的建筑業、交通運輸業等行業稅率,分別下調1個百分點,減稅政策效應自6月份申報期開始顯現,6月份至8月份累計減稅959億元。從7月份起,對18個先進制造業和現代服務業行業以及電網企業開展增值稅留抵稅額退稅工作,7月份至8月份共辦理留抵退稅786億元。兩項合計共減稅1745億元。

              此外,9月26日召開的國務院常務會議提出,將從今年11月1日起降低1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率。據了解,通過4次主動降關稅,我國關稅總水平將從去年的9.8%降至7.5%。

              不僅如此,按照更加積極的財政政策,在年初確定的全年減稅降費1.1萬億元的政策措施外,還將加碼促進實體經濟發展、支持科技創新等一系列措施,預計全年減稅降費規模超過1.3萬億元。

              “財政收入取之于民,用之于民,每一分每一厘都應該花在刀刃上,必須做到花錢要問效,無效要問責?!眲⒗フf。

              不過,劉昆也指出,減稅政策效應顯現需要一定的時間。如部分行業增值稅稅率從5月1日起下調,國內增值稅前5個月平均增速為19.5%,自6月份以來逐漸下降,8月份已降至2.1%。隨著時間的推移,企業對減稅降費的獲得感會有所增強。

              “減稅已經在路上,預計Z快10月份,增值稅三檔并兩檔是大概率,也不排除會稅收普降?!毙軋@表示。在他看來,減稅加碼和降準有關,都是為經濟發展增加活力的重要手段。

              事實上,就在劉昆釋放觀點的9個小時前,央行宣布下調部分金融機構存款準備金率置換中期借貸便利。這已經是年內第四次定向降準。

              在熊園看來,除了降準和減稅降費,還有多項政策組合拳值得期待,包括去杠桿會把握好力度與節奏、穩字當頭,化解地方債務的期限應是被拉長至5-10年;促進消費的細則,預計未來一兩個月陸續出爐;基建補短板成為主要發力點;房地產政策結構性、差異化放松仍是管理部門的可選項,預計Z快要到明年上半年;民營經濟破局可期等。

              不搞大水漫灌
              面對經濟下行的壓力,中央已經明確,積極的財政政策要更加積極。劉昆表示,從執行情況看,今年積極財政政策的效應除了表現在大力減稅降費,還有加快債券發行和提速預算執行,確保地方政府加快資金使用,盡快發揮效益。

              數據顯示,截至9月26日,地方政府新增一般債券已完成全年計劃的91.8%,新增專項債券已完成全年計劃的85%;前8個月全國財政支出完成預算的67%,9月份進度繼續加快。此外,中央財政已累計下達地方基建支出4094億元,占年初預算的94.2%,重點用于支持創新驅動、生態環保等領域基礎設施建設。

              “下一步,隨著國稅地稅合并后社會保險費征管體制改革的推進,建議加緊研究并同步出臺顯著降低社會保險費費率的政策。同時,為穩定就業,應對繳費確有困難的勞動密集型中小企業制訂明確的過渡期政策?!睆埍蠼ㄗh。

              社科院財經戰略研究院楊志勇則認為,大規模減稅應直接給出減稅規模,而不是每年說一個規模?!氨热?萬億元減稅計劃,就比每年減8000億元或1萬億元效果更好?!睏钪居抡f。

              楊志勇還給出了具體減稅建議,比如從今年5月1日開始,增值稅17%和11%的稅率各降1個百分點,年內可再加大力度,16%和10%的兩檔稅率一次性再下調2個百分點,6%的稅率下調至5.5%。

              另外,企業所得稅稅率應從25%下調至20%。美國稅改之后,聯邦公司所得稅稅率從15%-35%調整到21%。中國企業所得稅稅率下降5個百分點,也不能算大幅度的下降。同時,消費稅稅目稅率調整已是時機。以2018年11月首屆中國進口國際博覽會召開為契機,大幅度降低消費稅。

              楊志勇還建議,在大規模減稅政策實施的背景下,除了某些可能涉及違法經營的業務之外,應盡可能不翻舊賬,并在制度上充分體現,讓企業信心滿滿,重新出發。

              “從目前看,我國宏觀經濟指標保持平穩,GDP增速連續12個季度保持在6.7%到6.9%之間,營商環境也有較大改善。我相信中國的企業包括外國在華企業會渡過難關,發展得越來越好?!眲⒗フf。

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