朱建弟:建議加大財務造假公司處罰力度

3月3日，全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人兼董事長朱建弟向《證券日報》透露了其今年將要提交的其中一份議案：建議完善會計師事務所責任制度，為行業發展創造空間。

“今年是改革開放四十一周年，也是注冊會計師行業恢復重建近四十個年頭，我國注冊會計師行業的發展與我國社會主義市場經濟的發展相伴而行?！比珖舜蟠碇旖ǖ芤娮C了中國注冊會計師行業四十年的發展，深知注冊會計師肩負的重任。

近年來，會計師事務所受到越來越多的行政處罰。會計師事務所一旦受到立案調查和行政處罰，就可能要和上市公司承擔連帶責任。這樣的責任制度直接導致很多會計師事務所面臨巨大民事索賠的壓力。

經過全面調研和系統思考，朱建弟提出，為了讓會計師事務所能為中國資本市場提供更好的服務，有關部門應該規范會計師事務所責任制度。

朱建弟認為，應吸收相關司法解釋的觀點，建立合理的會計師事務所責任制度?！耙恍┥鲜泄就秦攧赵旒俚氖甲髻刚?，應該為財務造假付出Z沉重的代價，然而在既往行政處罰實踐中，62%的上市公司受到的處罰甚至輕于會計師事務所，這是很不正常的現象?！币虼?，朱建弟建議對進行財務造假的上市公司加大處罰力度。

朱建弟認為，應該適當分離會計師事務所和簽字注冊會計師的責任，對涉嫌違法違規的個人先行立案，對會計師事務所暫緩立案。對于被立案的注冊會計師，在接受調查期間，可以責令其暫停行使職務，不得承接、保持和執行相關業務；調查結束后，如果違法違規行為成立，則給予行政處罰或移交司法機關處理。對于被立案的會計師事務所，不暫停其業務，待案件調查結束后，通過行政處罰或民事賠償等方式依法追究其責任。

“雖然Z近兩年個別注冊會計師在執業質量方面出現了一些問題，但是整個注冊會計師行業的發展還是好的。希望有關部門能夠盡快完善會計師事務所責任制度，為注冊會計師行業健康發展保駕護航，創造合適的發展空間?！敝旖ǖ苷f。  

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